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战场是一个非常残酷的地方，很多人平常打架都怯场，而战场上，那可是真刀真枪的搏斗，鲜血横飞，残肢断臂到处可见，尸体满地的地狱景象。新兵看到这一幕，那几乎都是崩溃的。
世界观会崩溃瓦解，然后重塑。
甚至，在战场上发起冲锋的那一刻，那战场上的杀气，那气势，都能冲溃他们的心理防线，更别说其他的了。
所以，能够在战场上活下来的老兵，就已经很珍贵了。
“怎么样？”赵惊鸿问。
项羽点头，“可以！这边，五千人，我要了！直接让他们去我军营里报到！”
章邯点头，立即下去安排。
赵惊鸿看向项羽，“人我给你了，好好训练，莫要让我失望。”
“放心吧鸿弟！”项羽自信十足，“这五千人在我手中，绝对都会成为精兵中的精兵，若是达不到，我提头来见！”
赵惊鸿连忙摆手，“不用不用！我相信你！”
项羽感动，“我定然不负鸿弟的信任！”
赵惊鸿鼓励了一番，离开了军营。
回到家中，赵惊鸿就开始将自己关在书房中，再也没有出来。
这十日，发生了很多事情。
扶苏的年号敲定，从此以后，称之为仁安元年。
而林瑾在宁宴和范增的帮助下，逐渐走上正轨。
而一份由宁宴和张良共同撰写的朝堂改制的完整计划书也递交到了赵惊鸿面前。
赵惊鸿看完以后，简单批注以后，就让宁宴和张良去找扶苏商量。
但赵惊鸿的意见是，可以改，但不能着急。
而殿试的结果也出来了，仁安元年的状元，乃是张维，榜眼为李渡。
这一日，赵惊鸿被嬴政喊了过去。
“找我作甚？”赵惊鸿一进门就喊道。
嬴政瞪了赵惊鸿一眼，“你该称呼寡人为什么？”
赵惊鸿满脸郁闷，嘴一撇，拱手道：“见过父皇！”
“嗯！”嬴政满意点头，询问道：“听王翦说，你想要补偿老秦人？”
赵惊鸿点头，“大秦如今的意见，老秦人功不可没，虽然您一统天下的时候，有很多问题，导致对于老秦人的封赏没有进行下去，但咱们不能当做不知道，该补偿的还是要补偿的。”
嬴政微微点头，“这是寡人想出来的对策，你看看是否合适？”
赵惊鸿没想到嬴政对老秦人的事情这么上心。
接过宣纸，赵惊鸿看了一眼，便放下宣纸，摇头道：“不行！”
“为何？”嬴政蹙眉。
赵惊鸿道：“你觉得咱们还有那么多土地可以分配吗？”
“为何没有？”嬴政对赵惊鸿道：“寡人已经询问过扶苏了，说土地重新划分以后，还剩下很多，是足够划分的。”
“那些土地是公家的。”赵惊鸿道。
赵惊鸿想了想，解释道：“所有的土地，以郡、县、乡、里划分！在郡城范围内，没有被划分出去的土地，归属郡守府，由郡守府耕种或者外租；县、乡、里也一样，这些土地是弹性土地，如果以后人口增加，那必然要重新分配土地，不能说，以后人口增长了，增长的这些人没有土地耕种。”
“之所以留下这么多冗余，就是为了应对这些问题。而且，如果出生的人口没有土地耕种的话，谁还愿意生孩子？”
“没有新增人口，咱们大秦如何发展，如何壮大？”
“所以，这些土地不能动！”
嬴政蹙眉，“那也不能给他们分配关外的土地啊！他们怎么会同意去关外，他们祖祖辈辈，世世代代都在大秦生活，现在要他们放弃现在的一切去关外吗？”
赵惊鸿道：“必须如此！否则的话，咱们征战下来的土地，没有人前往，那这些土地征战下来有什么用？时间一长，不照样被别人使用，到最后还是别人的，咱们打下来的意义是什么？”
“比如，到时候咱们打下来孔雀王朝，大家都不愿意前往，那咱们打下来的意义是什么？谁来耕种？谁来占据这些土地？”
“没有人民的土地，没有任何价值！也不会产生任何价值！”
嬴政闻言，不由得沉默。
“那该当如何？”嬴政叹息一声，询问。
赵惊鸿道：“就按照我说的做，将关外的土地划分给他们。如果他们去，拥有军功者，给予优待，多分配土地。比如本来应该是十亩地，那咱们就按照军功给他，五十亩，一百亩，甚至更多。”
“那么也根据军功，给他们分配宅院住所。”
“根据军功的大小，分配大小不同的屋舍。”
“屋舍是建好的，然后再分配一些牛羊，提供前几年的种子。”
“给他们最优的待遇，如此他们自然会愿意前往。”
“另外，如果没有军功者，也愿意搬迁到关外的，咱们也会相对应的做出补偿。比如放弃咸阳境内的屋舍，田地，那便就以几倍的方式，在关外补偿给他们。”
“如此一来，他们也定然愿意前往。”
嬴政闻言，微微点头，“如此倒是可以，但是关外土地贫瘠，天气寒冷，到时候……”
“分发火炉，石涅，足够他们扛过冬天了。而且，现在所有盖的房屋里面，都有烟囱，火炕，别说过冬没问题了，他们在那边的冬天，甚至比咸阳的冬天还要舒坦！”
“真的吗？”嬴政有些怀疑。
因为自古以来，关外都是贫寒之地，压根没有人愿意前往的。
“千真万确！到时候，冬天好熬，他们还有大量的土地耕种，甚至可以放牧，有很多经济来源。”
“现在咱们逐渐开放经商，到时候商人可以去收购牛羊，然后再卖到缺少牛羊的内地来，如此一来，问题不就解决了？”
嬴政微微点头，大家不想去，无非是觉得去了关外日子过得更苦，如果给了足够多的利益，有了足够多的钱财，大家还会在意住在哪里吗？
有了足够的钱财，足以抵御严寒，最重要的是可以填饱肚子，大家自然也就想去了。
“那边按照这个去实施吧！”嬴政道。
“别跟我说啊！”赵惊鸿道。
“那跟谁说？”
“谁是皇帝跟谁说！”
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