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翌日清晨，咸阳宫中令书连发李斯拟好的章程，被御史府、廷尉府、少府一同核过之后，送到嬴政案前。
嬴政看完，只改了两处。
第一处，是学堂不得只设在咸阳。
关中郡县先行，随后推向新定六国旧地。
第二处，是县中贫寒子弟入学，不得收束脩。
纸张、笔墨、木板，由少府统一调拨。
凡私自克扣者，按贪墨论处。
诏令一下，咸阳城先动了起来。
少府工匠日夜赶工，纸坊外车马不断。
一车车纸张装入木箱，箱上烙着秦廷官印，分别送往内史各县。
随后，儒家入秦的三十六名弟子也被分派出去。
颜路留在咸阳学宫，协助扶苏整理课程章程。
伏念暂时往返圣贤书院与咸阳之间，负责挑选第二批入秦弟子。
其余儒生，有的去县学授课，有的入廷尉府校律文，有的入少府核定刻板书册。
张良没有入秦为官。
但是他写下的那卷章程，被扶苏放在案边，逐条拆开使用。
于是，第一批印书很快定下。
《秦律简本》。
《仓廪算术》。
《农时月令》。
《水利沟渠法》。
《小篆识字千文》。
这些书册不厚，字也不难。
李斯要求很清楚。
给百姓看的书，不许堆典故。
律令要写明白。
农书要能照着做。
算术要能算粮、算田、算役期。
儒生起初不习惯。
他们讲学多年，惯于引经据典。
但是颜路只问了一句。
“若乡民听不懂，书印得再多，有何用？”
这句话压住了争论。
随后，儒家弟子开始改写文字。
廷尉府官吏在旁边核对律文，少府工匠负责刻板，道家弟子负责校正图式。
阴阳家的几名术士，也被月神派来咸阳。
他们不讲经，只按星象、节气、雨水旧录，给《农时月令》补上各地播种、灌溉、收割的时日。
一时间，咸阳学宫里日日有人争。
儒生嫌秦吏写得太硬。
秦吏嫌儒生说得太绕。
道家弟子嫌两边都不懂器物图。
阴阳家的人则拿着历书，指出关中与齐鲁水土不同，不能一套农时行遍天下。
但是争到最后，书册反倒越改越实用。
十余日后，第一批书印成。
纸页装订成册，封面只写大字。
县学用书。
官府文告。
农家图册。
三类分开，不许混放。
与此同时，少府又把一批新器物送出咸阳。
其中有木制水车。
车轮立在水边，借水势转动，把低处河水送入高处沟渠。
有桔槔。
一根长木，一端绑石，一端挂桶，妇人和老人也能提水灌田。
还有脚踏龙骨车。
几名农夫轮番踏动木板，木链带着水槽转起，能把积水排出，也能把水引入田中。
此外，还有新式铁犁铧、耙、耢、石碾、踏碓。
少府没有把这些器物直接丢给地方。
每一件器物，都配了一张图。
图上写明木料长短、榫卯位置、铁件尺寸。
道家弟子与少府匠人同行，到了县里之后，当众拆装一遍。
能学会的乡中木匠，也被登记在册。
官府给粮，令他们照图仿造。
于是，关中几县很快变了样。
先是县寺外多了告示。
告示旁边站着儒生，逐字给百姓讲。
“家中有子，年满七岁，可入县学。”
“贫寒之家，不收束脩。”
“能识字、通算术、明律令者，五年后可参加县考。”
“县考合格，可入县寺为小吏。”
“郡考优等，可举送咸阳。”
百姓起初不信。
有人站在人群后面问：“我家三代种田，孩子也能读书？”
讲告示的儒生答道：“能。”
那人又问：“读了书，真能做官？”
旁边秦吏拿出官印文书，道：“不是人人都能做官，要考。”
“但是只要能考过，便可入吏。”
人群顿时吵开。
有人不懂“入吏”是什么意思。
有人追问女童能不能识字。
有人问纸笔从哪里来。
有人问若家中农忙，孩子能不能晚些到学。
儒生被问得额头出汗。
但是秦吏没有赶人。
他按新章程一条条回答。
“女童可听蒙学，但县考先取男丁。”
“纸笔由县学统一发放，不得带回家卖。”
“农忙时可请假，秋收后补课。”
“若县吏索钱，可到郡中告。”
这些话传开之后，乡里更不安静。
当日傍晚，几名农夫蹲在水渠边，看着新装好的水车转动。
水桶一节节翻上去，河水落入木槽，再流进干田。
其中一人摸着湿土，半晌才开口。
“这东西真给我们用？”
另一人道：“官府说了，先修公田，再修民田。”
“木匠照图学会之后，各里自己也能做。”
旁边一个老人盯着水流，道：“以前修渠，要等县里派人。”
“今年若能早灌三日，麦苗就能多活一片。”
不远处，几个孩童趴在县学门口，看着新挂起的木牌。
木牌上写着小篆。
他们不认得。
于是一个儒生走出来，拿着木棍在地上写。
“这是秦。”
“这是民。”
“这是学。”
孩童跟着念。
声音很乱。
但是巷口的妇人没有把孩子喊回去。
她们站在旁边听了许久，最后有人低声道：“若孩子识字，以后看官府文书，就不用求人了。”
另一人接道：“若真能考上，家里就不止守着几亩田了。”
消息继续往外传。
关中之后，是三川，是颍川，是南阳。
再往后，齐鲁、楚地、燕赵旧地，也陆续收到诏令。
很多地方仍有疑心。
旧族豪强不愿寒门入学。
地方小吏也怕县考之后，多出一批不靠他们举荐的人。
但是秦廷这次推进得很硬。
御史府派人巡查。
廷尉府明定处罚。
少府掌纸张器物。
儒家负责授课。
道家负责器械与水利。
阴阳家负责农时历法。
几方各管一块，彼此牵制，也彼此补缺。
因此，地方想拖，也拖不了太久。
凡有县学迟迟不开者，郡守要上报原因。
凡有纸张被扣者，少府追查去向。
凡有儒生被无故刁难者，可按章程越级递书。
此前儒家谈下的条件，如今成了推行新政的绳尺。
扶苏每日在学宫与廷尉府之间奔走。
他第一次知道，立一条好政令不难，难的是让它落到乡里。
李斯也没有闲着。
他对儒家仍有防备。
但是他更清楚，科举试行一旦成事，天下士人便会被秦廷重新编入秩序。
所以他亲自盯着试卷。
律令必须占三成。
算术与政事各占两成。
文字、农桑、水利共占三成。
儒家想加入《诗》《书》大义。
李斯不同意。
双方争到嬴政面前。
嬴政只看顾玄。
顾玄放下茶盏，道：“县考先求能用。”
“会写文章，却不会算粮，不会断役，不会看沟渠，这样的人入吏，只会误事。”
“儒家经典可以入学宫，不必急着入县考。”
嬴政点头。
事情就此定下。
于是，第一版县考试策被封入宫中。
咸阳宫外，新政一项项落地。
咸阳宫内，顾玄独坐偏殿。
案上放着各郡送来的回报。
某县水车成三架，灌田百余亩。
某县开蒙学一处，收童子八十七人。
某地儒生校律文，删去难解旧句二百余处。
某郡阴阳家校农时，改播种令，使农户少误半月。
这些回报不算华丽。
但是每一条都落在百姓身上。
一道道政令自咸阳皇城向四海郡县铺开，依托新造纸张印制的律法条文、政令文书源源不断送往各地学堂与官府。
道家弟子奔走乡野，牵头疏通河道、整修沟渠；儒家儒生进驻各州府学堂，破除往日贵族垄断学识的壁垒，面向寻常农户子弟开课讲学；依附大秦的阴阳家则观天象、辨时节，指导百姓顺应天时耕种田地。
三方诸子门生各司其职，辅佐新政落地，往日严苛暴戾的秦朝律法，渐渐褪去杀伐戾气，多了几分安民固本的温情。
乡野田间，随处皆是百姓闲谈之声。
田埂上扛着锄头的老农擦拭额头汗水，望着河畔转动不息的木质水车满脸感慨：“从前灌溉良田全靠人力挑水，一季庄稼大半力气都耗在了取水之上，如今这水车顺着河水自行轮转，田地引水轻而易举，往后种地轻松太多了！”
一旁年轻后生捧着粗纸抄写的识字册子，咧嘴笑道：“现如今城里城外遍地开设学堂，不论出身贵贱，寒门子弟皆可入学读书，听闻往后朝廷还要设立选拔之法，读书人凭本事便能入朝为官，不再只有勋贵世家把持仕途。”
“多亏了那位降临凡尘的玄清真人，若非他向陛下献策造纸术、改良农具，咱们底层百姓这辈子都摸不到书卷。”
各地百姓口中称颂之声络绎不绝，免除三年赋税的诏令落地之后，流离六国遗民纷纷归附大秦，奔赴无人开垦的荒原拓田耕种，人口稳步回升，粮仓日渐充盈。
咸阳皇宫大殿之巅，顾倚靠着殿外廊柱，抬眼望向天穹之上。
咸阳上空，有大秦气运汇聚而来。
那气运来自宫城，也来自郡县。
来自新开的学堂，来自转动的水车，来自刚拿到纸册的孩童，也来自田边第一次看懂告示的农人。
陡然间一道凝练纯粹的金色功德光柱冲破云层，径直垂落而下，尽数涌入顾的身躯之内。
温热醇厚的功德之力游走四肢百骸，原本依靠修为推演大道的根基愈发稳固，兜率宫道祖赠予的道韵在功德滋养下愈发深邃。
脑海之中古董店的提示音悄然响起：
【收容任务：培育大秦国运进度大幅上涨，万民感念宿主施恩布道，获取海量苍生功德】
此刻，咸阳宫偏殿之上。
顾玄立在廊下，功德金光已经尽数没入体内。
他能感觉到，四肢百骸都被一股温润力量洗过。
原本体内道韵流转还需他自行牵引，可现在功德一入，许多关隘竟然自行贯通。
脑海里，古董店的声音继续响起。
【功德妙用无穷。】
【店主可自行探索。】
【亦可交易给古董店，用来提升收容物。】
顾玄听完，没有立刻回应。
他只是抬头看着咸阳上空的大秦气运。
此刻那气运比他初入大秦时厚了许多。
但是还不够。
纸张、印刷、县学、科举、水车、农具，这些东西已经让大秦根基变稳。
可大秦想要真正万世不朽，还差得远。
顾玄很清楚。
中原一统，只是开始。
大秦若只是守着眼前这一片土地，日后仍会陷入内耗。
旧六国残余还没有彻底清干净。
草原上的匈奴也在北方虎视眈眈。
再往外，还有更大的天地。
顾玄收回目光。
“功德先留着。”
“现在最要紧的，是让大秦走得再快些。”
他说完，转身朝咸阳宫正殿走去。
此刻，嬴政正在章台宫中批阅奏报。
新政推行之后，各地文书比过去多了数倍。
县学开办，纸张调拨，农具发放，郡县巡查，每一件事都要汇总到咸阳。
但是嬴政没有厌烦。
这些奏报不是六国旧地的叛乱急报，也不是边关告急的军书。
它们代表着大秦正在把手伸进每一个乡里，每一亩田地，每一个读书孩童身上。
这比单纯征服一座城更让嬴政满意。
殿外内侍入内，俯身道：“陛下，玄清真人求见。”
嬴政放下竹简。
“请。”
随后，顾玄走入殿中。
嬴政起身相迎。
“真人此时来见朕，可是新政出了问题？”
顾玄道：“不是。”
“新政做得不错。”
“但是陛下若只满足于此，大秦就太小了。”
嬴政听到这句，手按在案沿。
“小？”
顾玄点头。
“陛下以为，天下有多大？”
嬴政看向殿外。
“大秦灭六国，东至海滨，西控陇蜀，南并百越，北接胡地。”
“这已经是自古以来最大的天下。”
顾玄道：“这只是你眼前的天下。”
嬴政没有立刻说话。
但是他明白，顾玄不会无缘无故说这种话。
顾玄从袖中取出一卷厚纸。
纸卷展开之后，内侍立刻上前帮忙按住两端。
那是一张地图。
上面山川、河流、海洋、陆地皆用不同线条标出。
嬴政起初只是看了一眼。
随后，他的手停在半空。
因为这张图太大。
大到他一时无法判断图上那些陆地到底是什么地方。
顾玄抬手，指向其中一小块。
“这里。”
“就是如今的大秦。”
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