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大将军严明既克孟来，遂持假节钺之权，命乔台为孟来省指挥使，许晋为布政使，和勤为按察使，史永德为总兵，欧阳欣为御史兼祥源知府，胡为荣为副总兵领隐军校尉，调朱巧兰部将覃照英为巾帼馆掌事兼副御史。下设五个府，平安为固刻知府，斡勒本为冥蛤知府，徒士坚为榜特知府，赫德钳为养扩知府。孟来省衙旋即正常履职，安抚全境，劝课畜牧，于水丰之地兴修农桑，鼓励开垦荒地，三年内免征税收。
西戎皇帝蚁骘派首相敏若鹜、礼相敖伊来到平都向大丰帝洽降。条件是：一，蚁骘在西戎受封为侯；二，敖炳兵马不惊扰当地黎民百姓；三，西戎主要官僚仍在西戎为官。大丰帝说道：“蚁骘不肯离开故土，依历代边疆治理的旧例，可如羁縻之制般让其担任西戎省布政使，这封侯就免了吧。至于说其他官僚要想在西戎省任职，只能一竿子到底，以庶民身份行事。如若还想为官，一律调离西戎省，听候敖炳朝廷任命。第二条毋庸置疑，效仿汉唐安抚边疆百姓之策，一定安抚好黎民百姓，不会使其受到惊扰。”
敏若鹜说：“我等到其他省任职，最高可得什么职位？”大丰帝说：“可以出任按察使、御史、知府、同知等职位，视其成就可逐步提升，直至朝廷任职六部大臣也未尝不可。”敖伊上前一步，说道：“皇上，我等归降敖炳，早有此心。今我西戎君臣对敖炳俯首称臣，绝无异心。望皇上宽限一月，我西戎好做准备。”大丰帝声色俱厉道：“不行，你们想玩缓兵之计，难道还想跟我敖炳拼死决战？你等尽快回到维克多城，是战是降，五日之内，必须答复。否则，加兵西戎，血流成河，统归蚁骘负责，你等授首！——送客！”
尹佳玉等四五个太监上来，将敏若鹜、敖伊二人驱逐出去。两人只得带着随从星夜赶回维克多城。蚁骘深知再作推诿讨价，必引祸端，第四日便率领文武大臣乘车启程，前往黑水省丘坪大将军营帐前投降。大将军严明遣将军殳文华护送蚁骘君臣到达平都。
大丰帝单独召见蚁骘，说道：“蚁骘，朕的旨意你知道了吗？”蚁骘跪拜道：“臣蚁骘听候皇上安置，绝无异议。”“西戎原先兵马全部解甲归田，原先省以上官员一律离境任职，县级以下可在西戎省境内任职。至于你蚁骘，由于主动投降敖炳朝廷，先封你为西戎省布政使，你必须将西戎省政务打理好。以后可视你政绩提升你到平都任职。”蚁骘叩头道：“敖炳大丰皇上万岁！臣蚁骘受命。”
敏若鹜等大小官僚当下被分派到各省任职，从省到县基本是副职，仅有少数几个出任正职。其家眷由朝廷专差护送赴任处团聚，从此原西戎一众官吏天各一方，再会无期。
大丰帝让太监尹佳玉到达大将军营帐，向大将军严明出示圣旨。严明便按大丰帝旨意组建西戎省衙门。蚁骘出任布政使，卓越为指挥使，黄昶为按察使，陈荣为总兵，石继祖为御史，金红为巾帼馆掌事，西门权为隐军校尉。席弘一为维克多知府，门究为傅罗妹知府，忽都云从为麦草伟知府，曾显为面洋知府，李松为开泰知府。
皇家御园仍恢复锦绣园称呼，里面添置了一座人工小山，二十多丈高，山上重新设置了华丽的四角重檐的亭子，有供八人坐的石凳，中间是大圆形的石板桌。亭子的东西出口为廊檐所连接，廊檐从两个方向延伸到山脚下，再分别往北弯弯曲曲地通到玄仪宫。玄仪宫外边驻有一旅兵马，大门外边则立着一名值守士卒。
从门楼进里则全是女兵，设有三道岗哨。“走，我们到那藕花池那边去。”芮芬奇迈步走向对面的廊檐，洪露、宋雪梅两个贴身侍女随即紧跟了上去。她一路疾行，途中不时舒展筋骨。随着廊檐的弯曲，渐渐走向高处，直至山顶的亭子。尔后往南下了坡，转过一个弯子，穿过玉兰树，再弯了一下，便走上了九曲桥。这里便是藕花池，中间有一个不大的亭子，但也能坐三四个人。
主仆三人坐了下来。一阵凉风吹了过来，宋雪梅说：“晨间凉风拂过，似有暗香浮动。”芮芬奇贪婪地呼吸了一下，笑道：“是有那么一点儿香气，也许就是藕花的香气吧。”洪露说：“太君，你说今日有好多客人要来，什么时候来呀？”“是有不少人要来，我怕人多了你们难侍候，便叫她们分批到玄仪宫来，一次顶多三四个人。唉，我八十几岁的人啦。”
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