最新网址：www.wenxue.la
王守正目光落入纸张中。开篇是阐释问题，一连翻看了五页。
陆昭没有说地方的困难，而是主要讲了权力划分不清晰，导致了诸多问题。
有进步了，没有单纯说问题，知道怎麽把自己的诉求包装成武德殿的政治述求。
王守正微微点头。
继续看下去，陆昭详细讲述了地方事权模糊的问题。
这算是一个历史遗留问题。
早些年为了应对古神圈，联邦不断增加地方的自主权。
同时为了刺激地方大力发展生命补剂生产，地方药企收入往往不是直接上交长安。
诸多原因叠加下来，导致了现在地方权力过大，财政充裕，乃至拥兵自重。
现在基本的生存问题已经解决，那麽这些权力就应该收回来。
这也是武德殿最近三年来一直在讨论的话题。
如何做到既回收权力，又不让地方造反？
这不是一纸调令能够做到的，其中涉及的是整个联邦的权力架构，触及所有地方武侯的利益。
这些武侯背後又站着联邦大部分的中高阶超凡者。
武侯们享有特权，可也是需要对下负责的。
这也是他们多年经营选择的结果。
即使王守正这麽激进，他在这件事情上，也主张和平解决。
他一直在做的，也是给後来者创造解决问题的条件。
王守正很快看完了问题讲述部分，一共是十七页，重点讲述退伍军人福利配套，公共医疗资金短缺两个方面。
在当下这个年代，退伍军人不是三年义务兵退伍，而是因伤残退下一线的战士。
公共医疗因地方财政问题而紧缺。
退伍军人涉及公信力和社会稳定性，是必须要去解决的，公共医疗问题是为什麽？」
王守正面露思索。
阐述问题就是划定解题范围，也是问题的切入口。
有时候切入口决定了事情的成败。
太轻不行，太重也不行。
要有解决的条件，又要避免地方过度反应。
很快，王守正便想到了陆昭用意。
公共医疗是最能惠及百姓的，花销也是可控的。
相比起其他领域，当下联邦基本公共卫生服务的人均经费标准是46元，全国囊括进去也就几千亿。
王守正觉得手起刀落，找大户打打秋风就能解决。
第二，公共医疗占据了道德高地，地方没有任何理由反对。
花最少的钱，给老百姓的感官是最直观了。
第三，超凡力量在医疗领域的技术成熟，可以惠及更多重症病人。
目前联邦的医疗行业，已经实质上攻克了所有已知疾病，只要投入足够多，即使是智障也能治好。
小陆这个切口不错，能够惠及百姓，也能覆盖退伍军人最关心的福利待遇。医疗盘子可控、占据道德高地、阻力也是最小的。
王守正记下，就算後续解决问题的方法不太行，至少医疗这个切口是可行的。
继续翻页，入眼是意见总则。
【合理划分道以下各级官署的财政事权和支出责任，避免将过多支出责任交给基层承担，武德殿应当负起主体责任。】
这句话看似批评，可却戳中了武德殿最关心的问题。
地方权力太大，部分地区道政局都要成国中国了。经济越是困难的地方，就越是无法无天。
比如经济发达地区的两江与南海，这两个地方虽然远离长安，但与武德殿一直保持着高度联系。
在神州文化之中，责任等同於权力。
武德殿应当承担基层财政支出，也意味着权力直达基层。
行政权的根子在财政上。
第三十二页，上边是【五档分档建议】
陆昭将全国各个地区按照当下经济划分五档。
第一档武德殿承担80%的财政支出，以此类推，其余档次分别是60%、50%、30%、
10%。
其中渤东道经济不差，可却被陆昭归类为第一档。
小陆主要用意是收买人心。
王守正再一次点头。
陆昭这个建议书里，从始至终就是一个核心，武德殿集权。
这说明陆昭确实放弃了完全依靠自身的支持，不再基於借用自身力量的情况提出意见。
继续往下看，一直到50页。
王守正目光定住，落到其中一段。
【全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务，上划为武德殿财政事权，由长安财政承担支出责任。】
上划这个定词很合他心意，明确告诉了地方，权力收归不容质疑。
一小时後，通篇意见书总共一百二十页，王守正通读三遍。
他忍不住拍手道：「好！」
魏竹见天侯如此失态，不免对内容产生好奇。
「天侯小陆这份意见书写得这麽好吗？」
由於王天侯特意吩咐过，陆昭的报告都是直接送到这里，不会经过秘书处审查。
之前陆昭提出的建议，最终形成了影响全国格局的改革。
魏竹见识过陆昭能力，但让天侯拍手叫好还是第一次。
王守正赞不绝口道：「何止是很好，已经可以与工业内迁齐头并进了。在手段上，其实是要比刘老同志高明的。」
魏竹闻言，满脸错愕，道：「小陆也才下去基层两个月，他的方案竟然能跟工业内迁相提并论吗？」
她相信陆昭能力，可也没想到这麽突出。
工业内迁是刘瀚文筹备五年的产物，是一个政治人物最後的升华。
只要工业内迁完成，他的历史评价能更上一层楼，不再是某某时期的武侯。
而是一个解决制度性危机，将国家从泥潭中拖出来的人物。
小陆的方案，又凭什麽能够对比刘武侯？
还有他七月份才三十岁。
三十岁，下基层两个月，拿出一套比肩国策的方案？
这不合理。
随後王守正意识到自己失态了，轻咳一声道：「不过小陆这个方案也不是十全十美，他只想明白了怎麽花钱，没有解决钱从哪来的问题。」
「在这方面，他还是缺乏锻链。」
魏竹见王天侯嘴角根本压不住，结合这一年相处下来对领导性格的揣摩。
王天侯现在心情非常好。
王守正道：「小魏，将这个意见书列为月中例行会议的材料，不用提前发给列侯们。」
「明白。」
魏竹应声。
随後王守正看了一遍又一遍陆昭的报告。
陆昭提出的分档分担方法很好。
通过财政支出的事权，重新声明了武德殿对於地方的监督权，还能让地方觉得合理。
只是这个钱，又从哪来呢？
王守正陷入沉思。
陆昭只提出了如何通过财政支出的重新分配，用利益集权，没有说明钱从哪来。
联邦金钞是信用货币，理论上是可以通过印钱来满足需求。
只是这样子又会造成许多问题，也不是王守正的风格。
不过都要举债了，实在不行就多借一些，让苏老二去想办法解决。
王守正不再多想，打开了苏兴邦的文件。
【关於现阶段税制问题，以及财政支出主体建议】
要改税制？」
王守正眉头一挑，没想到竟然这麽巧。
陆昭刚刚提出一个花钱集权的办法，苏兴邦就提出要税改。
魏竹问道：「天侯，我可以在这里看看小陆的意见书吗？」
「去沙发看吧。」
王守正头也不抬地回答。
「是。」
魏竹拿起桌上厚厚的意见书，转身来到会客区沙发上，开始翻看起来。
她脸上很快露出惊讶的神色。
一小时後，王守正看完苏兴邦关於税改的部分。
其中核心诉求就是将生命补剂的税种收归长安，而不是过一手道政局，让地方能从中做手脚。
如果能够成功，财政问题会极大改善。
苏兴邦在这方面还是很有能力的。
王守正微微点头，算是认可了苏老二的专业性。
如果苏兴邦没有能力，也不可能成为二号武侯。
在公羊天侯时期他不是五国柱，但却是公羊天侯之外，最大的政治势力。
现在苏兴邦也还是二号武侯。
所以被人称为苏老二。
天侯都走了两代，诸多山头势力轮番上阵，苏兴邦依旧稳坐钓鱼台。
其中一大原因就是他的能力过硬，无论是谁上台，都会用到他的能力。
继续看下去，接下来就是财政支出方面。
苏兴邦也建议武德殿负担基层财政支出，也在说大灾变造成的剧烈社会变化，旧有的制度已经不适合现在。
「小陆不会又跟苏老二勾搭在一起了吧？」
王守正眉头微皱。
之前就有过一次，他不得不怀疑一下，陆昭是不是偷偷跑去找苏兴邦。
转念一想，应该不至於，否则就不会同时递交两份报告上来。
继续看下去，王守正心中疑虑消失。
苏兴邦与陆昭二人的方案完全不是一个路数。
前者的解题方法是专项专款支付，精准落款打击痛点。
後者是火力覆盖，不留任何余地与谈判空间。
苏兴邦的方案要看到具体问题，再制定项目、发放款项、解决问题。
优点就是精准，可以集中力量办大事，让集权在感官上更加明显。
武德殿可以决定修哪一条铁路，建哪个实验室、搞哪个重大工程。
在事情、时间、地点、人员等方面，武德殿有着绝对话语权。
在书面表现上，苏兴邦的方案要比陆昭更漂亮，更加符合现代治理所追求的高效。
王守正提笔，在意见书第一页上写下四个字。
【狗屁不通】
此时，魏竹已经看完陆昭的意见书。
她来到办公桌旁，将意见书放下，恰好看到了这一行字。
「天侯，苏武侯的方案也是关於财政改革的吗？」
「对。」
「苏武侯的不如小陆？」
「你可以先看看。」
王守正将报告递给魏竹。
魏竹拿起报告，花费半小时快速看完。
她心中不由得感慨：真是能人辈出，小陆年纪轻轻有如此高的水平，苏武侯则更上一层楼。」
对比两个方案，魏竹更倾向於苏兴邦。
苏武侯的方案既解决了钱从哪来的问题，用钱方面也更加的高效。
陆昭只是提出解决方案，并且五档分担看起来太粗糙了，无法体现出专业性。
简单来说就是不够高大上。
王守正问道：「你觉得这两个方案，只论解决问题的方法，谁更好一些？」
「我觉得苏武侯更好一些，更加的专业。」
魏竹如实回答。
王天侯不是一个喜欢溜须拍马的人。
对方既然问自己，肯定是想听真实答案。
王守正闻言，并不意外。
毕竟苏兴邦的方案确实看起来更好，落在纸面上处处透着专业性。
有句话叫屁股决定脑袋，一个人的观念是会受到出身影响的。
魏竹是经典的笔杆子精英，只在基层呆了几年，然後一路往上升。
岗位长期都是官署办公室，研究室，发展综合处等地方。
陆昭就不一样，他是基层上来的，又在部队里，行事风格以务实为主。
比起一个方案的专业性，他更在意是否有用。
只要方法是正确的，方向是可行的，那麽他就愿意冒一切风险。
房改如此，南中武侯事件亦是如此。
在这方面陆昭已经具有领袖的特质。
这是王守正不愿意承认，又切实看到的。
毕竟承认了，那自己想让陆昭听话的动机就消失了。
就算是现在，王守正还是觉得陆昭太年轻，他应该多听自己的话。
自己吃过太多亏，可以让陆昭以後少踩坑。
「天侯，您觉得谁更好一些？」
魏竹见王天侯只是微微点头，没有继续进行点评，不由得好奇询问。
从「狗屁不通」四个字来看，王天侯应该更倾向小陆。
也可能只是个人恩怨。
王天侯与苏武侯不对付已经有十几年的历史。
前段时间有过蜜月期，但不知为何又突然中止了。
王守正不假思索回答：「都有优劣，苏同志的方案适合应对突发状况，以及一些特别紧急的事情，小陆的方案适合当下。」
「在制度设计上，小陆更胜一筹。」
魏竹想不明白，问道：「小陆的方法会不会太简洁了？」
「你是想说粗糙吧。」王守正点破了她的委婉，道：「在制度设计上，越是复杂的体系，维护成本就越高。」
「苏同志的这个方案，如果全面铺开，首先要面临的就是繁杂的人员配置，以及人治带来的形变。」
「可以预见的是，谁掌握了专项审批权，谁就掌握了话语权。地方想要拿钱，就必须要来长安找到特定部门。到时候可能会出现一个处长，权力大过一个郡府市执。」
王守正眸光深邃，通过纸张看到了方案在实际治理中的缺陷。
他顿了顿，点出：「从古至今，一切监管与审核流程都避免不了造租与寻租。他们会先提出麻烦，迫使人们寻求特权解决问题。」
「专项只适合特事特办的单一、短期事情，不能作为长期制度。」
魏竹面露恍然。
她大概明白王天侯的意思，陆昭的方法看起来粗糙，但可以避免人治带来的形变。
对照自己年轻时期的职场经历，当时一个手续要跑多个部门，大家都知道麻烦，但还是要这麽干。
原因很简单，麻烦本身就是个别部门与人的权力来源。
如果办事很轻松，他们自然就失去了权力。
而大多数日常事务处理都是在分锅，比起麻烦本身，领导们更怕责任不清晰。
你要搞精简办公，出了事情是要担责的。
以前魏竹觉得这个事情应该中枢负责。
现在当上了天侯秘书长，发现就算是中枢领导干部，他们也不太愿意搞改革。
因为推动改革的人承担风险，收益却不归自己。阻止改革的人承担的风险微乎其微，收益却实实在在。
就比如陆昭，他在南中办的事情，最终获利的是武德殿列侯们，这是一个很现实的事情。
紧接着，魏竹又想到了另一个猜测。
或许苏武侯有意促成这种局面。
毕竟笔杆子出身的干部，大部分都是内阁，如此他们权力就会极大增加。
这些顶层武侯们真是为国为民和争权夺利两不误。
魏竹心中吐槽，莫名生出几分退意。
她今年四十八岁，有一定机率能成为武侯。
明年肯定不行，在资历方面还远远不够。但只要王天侯与许首长在，熬到五十岁应该有三成机率。
剩下七成就看能不能出缺。
成为武侯风光无限，也风险无限。
我真能担得起吗？
魏竹扪心自问。
随後王守正并没有将苏兴邦的提案打回去，而是打算留到月中，等到武德殿会议上狠狠的羞辱一番他。
连一个三十岁的年轻人都比不过，他苏老二是越活越回去了。
「对了，通知小陆记得去道门办事处。」
6月2号。
清晨，公租房。
陆昭缓缓睁开眼睛，口中吐出一口浊气。
前方的温度迅速攀升至七十度，高温使空气微微扭曲，随後迅速恢复平静。
「浮阳燥火。」
他口中念叨了一句，感受着身体的变化。
此时，体内一半的炁力已经转换成了先天真，在经脉之中宛如流火。
能量密度、运速度、威力等等多方面都有着质的飞跃。
陆昭感觉使用先天真，对他实力提升极大，可能是两倍，也可能是三倍，乃至更多。
具体是多少，他需要去找顾芸测试一下。
「阿昭。」
林知宴站在卧室门口，身穿黑色正装，戴着无框眼镜。
她道：「阿昭，早餐在桌上，你记得吃一下。」
「好。」
陆昭点头。
林知宴转身离开，很快客厅就传来关门声。
陆昭简单洗漱了一下，来到客厅打开电视吃早餐。
电视里是神州电视台播放的一个法制纪录片。
里边是两年前在南海道，武德殿列侯，联邦监司司长许志高带队，下到地方严打抓捕的贪官污吏。
在许武侯的指示下，专门拍了一个纪录片用来警示干部。
画面里，一个白发苍苍的老干部，右边标注了他的职务。
【原郁林郡市执农集安】
「我小的时候，父母偶尔给我和弟弟八块钱，买四块钱一碗的牛巴粉——」
陆昭一边吃着肉夹馍，一边看着电视里家乡市执忏悔录。
桌上的手机忽然响起。
铃铃铃。
来电人是魏竹。
他用纸巾擦了擦手，防止手机沾上油渍。
「喂，魏姨。」
「小陆，吃早餐没有？」
「现在正在吃。」
「王天侯让我来提醒你一下，接下来的一段时间，你每天去一趟道门办事处找李武侯。」
「明白。」
「还有王天侯对於你提交上来的意见书非常满意，等过段时间你应该可以从档案室离开。」
电话里，魏竹声音满是佩服地说：「我现在算是明白，小陆你的底气在哪里，有本事的人确实是有傲骨。」
曾经她觉得陆昭仗着关系肆无忌惮，後来她又觉得陆昭是真的一心报国，现在是有傲骨。
同一件事情，不同的人做就是不一样。
陆昭展现出了足够的能力，完全配得上他之前乾的那些事情。
魏竹算是彻底服气了。
如果不出意外的话，以陆昭现在表现出来的能力，未来当天侯可以说是板上钉钉。
「魏姨过誉了，我只是如实汇报，并提交了一点意见。」
陆昭下意识地谦虚。
他是拾人牙慧，也不敢自满。
魏竹无奈道：「小陆，有时候过度自谦不是一件好事，在这方面你确实是超乎常人。
等到月中例行会议，你又要出名了。」
「到时候王天侯提一下，说不定你又能官复原职了。
陆昭笑道：「我倒希望继续在档案室待一段时间，为军武演做准备。」
「你这个年龄，应该不急着参加这一届吧？」
「就当积累经验。」
「也是，那需要我跟王天侯提一下吗？」
「麻烦魏姨了。」
「就一句话的事情，不用跟我这麽客气，以後有什麽忙都可以喊我。只要我魏姨能办到的，一定会满足你的。」
两人闲聊了一会儿，随後挂断电话。
陆昭摸着下巴，他能感觉到魏秘书长越来越热情了。
之前还是公事公办，现在带着明显的讨好。
应该是被我前世惊人的智慧征服了。
陆昭很理解这种心情。
他越是深挖前世记忆，越是能感受到其中的博大精深。
每个历史阶段，每一次改革，每一次制度设计，都能让他受益无穷。
陆昭吃完早餐，驱车前往联邦神通院。
在路途中，他给顾芸打去电话。
「顾大学士，我这边出了一点问题。」
「嗯？什麽问题？」
顾芸标志性半死不活的声音从话筒里传出。
仅从她的语调，陆昭就能判断出对方可能连续工作了700个小时，也就是大约一个月。
否则三阶超凡者的身体，很难发出这麽疲惫的声音。
陆昭回答道：「我的炁力发生了某种变化，现在全身燥热难耐，运炁感觉经脉像是被灼烧一样。」
「你现在在哪里？」
顾芸语调有了明显的拔高。
陆昭道：「我正在往你那边赶。」
顾芸道：「好，我这边给你安排超凡医生，你现在不要挂电话。」
大约半小时後，陆昭赶到了研究所大门。
顾芸领着一众人站在大门口，看到陆昭的车辆停稳，立马围了上来。
其中顾芸伸手放在陆昭额头上，又抓起手腕把脉。
「55度的体温，你这个体温换正常人脑子都烧坏了，现在感觉怎麽样？」
陆昭回答道：「还好。」
「什麽叫还好？算了，我们先进去做检查，数据会帮你说话的。」
顾芸拉着陆昭，往实验室一路小跑。
进入实验室，陆昭立马被一众科研人员包围，使用各种手段检查身体。
有通过仪器的，也有超凡力量。
陆昭躺在床上，顾芸正拿着十几份体检报告，以及科研人员们用不同超凡手段观测到的数据。
比如有一个人体经脉研究办公室的主任，他是一个二阶超凡，能力也是能直接观测到人体的。
经过这位主任的观察，他指出陆昭的炁力跟其他人不一样。
能量密度更大，具有直接的攻击性，这明显推翻了当下学界对於炁的基本认知。
是一种特殊能量，存在於天地间，在超凡环境之中尤为浓郁。
目前人类无法直接吸收，需要通过进食进行转换，也就是所谓的炼精化。
这种能量本身是无害的，有伤害的是用驱动的法门神通。
「阿昭，你这个变化是从什麽时候开始？」
「半个月前吧。
「最开始的变化是什麽？你当时有什麽感受？」
「时间无法确定，最大的变化就是体温莫名升高。」
陆昭故作担忧询问：「这种变化是不是有危害？」
「这个不好说。」顾芸摇头，一双眸子里透着疲惫与兴奋。
「但可以确定的是，你这种变化打破了学界过往对於炁的理论。你可能会开启一个新的时代，也会推翻当下对於炁的学术研究。」
「我去通知韩爷，让他过来一趟。」
顾芸拿出手机，拨打韩栋才电话，连续打了三个才拨通。
电话里，韩栋才声音传出。
「我这边正在跟余大学士谈话，有什麽紧急的事情待会再说。」
「韩爷等等，重大发现！」
顾芸语速极快，道：「阿昭可能要推翻半个学界的理论研究，他的力能量密度远超寻常人，并且具有杀伤性。」
电话沉默了两秒。
「你说什麽？」
「阿昭的炁力变异了！有联邦最高科学奖，您赶紧回来。」
「马上。」
韩栋才回答简洁有力。
顾芸刚刚放下电话，下一刻就看到眼前恍惚了一下，一个猴子面具映入眼帘。
余岱带着韩栋才，直接挪移到了房间内。
他看向陆昭，一眼就洞悉其周天经脉运转。
丹田开着灵窍，胸腔内藏离火。
「小同志，你是在筑基吗？」
>
最新网址：www.wenxue.la